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聚焦脱贫攻坚 聚焦特殊群体 聚焦群众关切

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打赢脱贫攻坚战 社会组织在行动——安康市慈善协会在脱贫攻坚中彰显慈善力量

作者:时间:2019年05月20日16时33分点击次数:


 

安康市慈善协会成立于2001年,现拥有慈善会员5.7万多人。成立以来累计募集善款2.82亿元,实施各类慈善项目和活动10大类20多种,惠及贫困群众200万人次。多年来,秉承“扶贫是最大的慈善,慈善是最好的扶贫”的理念,紧紧围绕中心、服务大局,在助力脱贫攻坚中彰显慈善力量,为全市精准脱贫做出积极贡献。

一、修建慈安便民桥,带动百万群众脱贫致富。

安康属国家秦巴连片特困地区,境内山峦叠嶂、河沟纵横,给山区群众出行、就医、孩子上学、农用物资及农副产品运输等带来了诸多不便。市慈善协会成立近20年来,对慈安便民桥建设常抓不懈,共争取省内外爱心企业、爱心人士捐赠资金1.04亿元,自筹资金6114万元,截止2018年底累计建桥2090座,覆盖全市10个县区,157个镇,1564个村,100多万群众受益。在方便山区群众出行、带动产业发展、拉动社区建设、应急抢险救命、助力脱贫致富等方面发挥了显著作用。主要做法是:

(一)多方筹措建桥资金,走合作建桥之路。

 一是整合资源合作建桥。实施慈安便民桥项目是涉及社会方方面面的系统工程,要满足群众对建桥的需求,走联合与合作建桥之路势在必行。2012年开始市慈善协会每年积极主动和市财政局沟通协商合作建桥事宜。联合下发《关于下达村级公益事业一事一议特惠制便民桥项目及中省财政奖补资金的通知》。20138月,省慈善协会和省财政厅在紫阳县联合召开了合作建桥的专题会议,决定将财政奖补资金与社会捐助的建桥资金整合,推进慈安便民桥建设。2014年财政“一事一议”口每年安排350万元建桥资金,财政经建口每年安排450万元建桥资金。2016年之后经建口每年增加100万元,增加到550万元,财政两块资金由2014年每年的800万元到2016年增加到每年900万元。2014年以来,建桥成效突飞猛进,每年建桥都超过150座,尤其是近三年建桥每年连续突破200座。二是动员爱心企业及爱心人士捐资建桥。安康市要修建的慈安便民桥量大面广,仅靠省慈善协会和地方财政专项资金是远远不够的。于是就广泛动员社会各方面的力量特别是爱心企业和爱心人士参与和支援。2005年延安王家坪实业集团董事长王西林向安康捐款100万元,在10县区建桥40座;澳门爱心人士吴仕民先生联络澳门爱心人士为安康累计捐款70万元,建桥17座,吴仕民先生个人将义卖书法作品所得65万元,捐给安康建桥20座;世界宣明会将慈安便民桥列入防灾减灾项目,先后为白河、汉滨、岚皋捐款558.7万元,建桥91座;2005年以来有30余家爱心企业和40余位爱心人士捐资4800余万元建桥资金,修建慈安便民桥780多座……。三是设立慈善冠名基金融资建桥。动员本市爱心企业设立修建慈安便民桥冠名基金。2012年安康东海房建集团在市慈善协会设立500万元为期五年的慈安桥冠名基金,将五年基金增值的125万元用于修建慈安桥。2017年安康融城兴业集团公司在市慈善协会设立1000万元慈安桥冠名基金,每年将基金增值的30万元用于修建慈安便民桥。四是充分发挥其他社会组织的作用“捆绑资金共同建桥。县区慈善协会积极主动与老促会联系,协调项目捆绑资金共同建桥。旬阳、平利、石泉、汉滨、汉阴、紫阳等县区老促会每年都出资积极支持慈安便民桥建设。尤其是旬阳县老促会支持力度大,凡是慈善协会建一座桥,老促会配套建桥资金5万元,同时县老促会每年自建桥58座。五是以工代赈集资建桥。充分发挥建桥所在地受益村民的积极性,有钱出钱,有力出力,通过以工代赈、集资出劳等办法解决建桥资金的缺口。

(二)建立管理制度,规范项目建设。

安康市慈善协会慈安便民桥项目建设实施了7项严格的管理制度。1.做好立项报告。立项报告中包括申请、图纸设计、资金预算、原址照片,一项都不能缺。2.坚持现场踏勘选点。与村民院落、社区、集镇、学校、敬老院等结合,实现效益最大化。3.增加慈安桥项目的资金投入。每年争取和募集善款,四分之一左右用于慈安桥建设。4.选好施工队伍。大桥必须按规定招标,小桥坚持选懂技术、有修桥经验、群众认可的施工队伍,签订施工协议。5.严把建桥质量关。施工中设懂技术、负责任的工程监理,另外在村上选一名事业心强的村干部或群众代表进行检查、督查,监督施工队必须严格按图纸施工,防止偷工减料,确保万无一失。6.严把竣工验收关。由慈善、交通、乡镇、施工单位联合进行现场验收,看外观,看施工日记,召开座谈会,听取乡镇、施工方的介绍,交通部门出示质检报告,建立档案。不合格的令其返工。7.在桥头立碑纪念。建立管护制度,彰显捐建者的恩德。

由于建立并坚持执行了严格的管理制度,安康市及各县区慈善协会组织建设的慈安桥,质量过硬,捐建方满意,受益者满意,社会公众满意。

    (三)加强媒体宣传,扩大项目影响力。

一是每年召开慈安便民桥项目建设工作会,总结各县区建桥工作中的好经验,好做法,同时指出存在的突出问题,并对当年的建桥工作提出要求。2019418日,安康市慈善协会召开“慈安便民桥项目建设工作座谈会”,总结全市慈安便民桥建设工作,安排部署进一步推进慈安便民桥项目建设。各县区慈善协会会长和市直有关部门领导参会。鲁琦副市长参加会议并讲话,他说,目前全市仍有2000多座慈安便民桥急需修建,希望各级慈善协会继续发挥社团组织的桥梁和纽带作用,广泛联系社会各界爱心企业和爱心人士捐资建桥;希望各级新闻媒体要进一步加大对慈安便民桥项目建设工作的宣传力度;各有关单位要进一步加强配合,密切协作,整合资源,共同为实现下一个2000座建桥目标而努力奋斗。二是在《慈善公益报》、《安康日报》、《各界导报》等新闻媒体刊登专题报道,宣传报道修建慈安便民桥的重要意义和作用。20195月,在《安康日报》、《各界导报》等多家纸质及网络媒体刊发了崔光华会长高度总结和热情赞美慈安便民桥建设的作品《水调歌头?慈安桥超“双千”有感》和描写安康市大力推进慈安便民桥建设方便群众生产生活纪实的长篇通讯《善举千千桥》,宣传报道了安康市建设慈安便民桥给贫困山区群众带来的发展和变化,极大地扩大了慈安便民桥的社会影响力。

二、捐资助学助力脱贫

资助贫困学子上学为贫困家庭注入了脱贫的动力,是解决贫困家庭“脱贫”、“拔穷根”的根本问题,因而牵动着社会各界的心。市慈善协会把捐资助学作为一项长期扶贫项目常抓不懈,广泛动员爱心力量,多渠道募集救助资金,千方百计资助贫困学生顺利入学,改善和提升贫困地区学校办学条件。

(一)项目实施常态化

  一是资助贫困大学生。贫困大学生入学从长远来看,是解决一个家庭“脱贫”的关键性举措,市慈善协会每年坚持资助新入学的贫困大学生,从协会成立到现在18年间,累计资助贫困大学生3240名,使众多品学兼优的贫困学生实现了自己的大学梦、人生梦。二是实施慈善筑巢项目。开展的“慈善筑巢”项目旨在通过为留宿贫困学生(以留守儿童集中的学校优先),购置日常生活用品,为学校食堂购置餐具、厨具等用品,改善贫困农村地区中小学食宿条件,提高中小学学生的生活及学习质量。该项目自2012年实施以来,全市多所中小学受助。三是开展“衣恋阳光班”。“衣恋阳光班”是由中国衣恋集团捐资在全国范围内开展的资助贫困高中生的慈善项目,2013年开始进入安康,截至目前已联合市慈善协会在石泉、汉阴、旬阳等县3所学校设立9个“衣恋阳光班”,每班50名学生,共资助优秀贫困高中(新)生450名, 每生每学年获得3000元助学金,连续发放三年,资助总额达400多万元。

(二)设立助学专项基金。市慈善协会在已经建立的10支冠名慈善基金中,有2支为资助贫困大学生的专项基金。“安康市兴安地产集团慈善助学基金”是安康市兴安地产集团在安康市慈善协会设立的为期10年的400万元“留本用息”性质的专项慈善基金,从2012年开始,每年将基金增值的20万元用于助学,截止去年共投入助学资金120万元,使300多名家庭困难的学子圆了大学梦。陕西源康实业有限公司2016年在安康市慈善协会设立的“陕西源康实业有限公司慈善助学基金”,从2016年开始每年提取基金增值款20万元,用于慈善助学。201611月,首批源康慈善助学基金20万元援建大贵镇中心小学公司教师宿舍楼,2017年第二批20万助学基金援建岚皋县大道9年制学校上下两区安全通道和通校道路,目前两个项目均已竣工。2018年,陕西源康实业集团又将助学基金20万元捐赠给汉滨区河东九年制学校,用于改善办学条件。

陕西恒丰酒业有限公司2017年在安康市慈善协会设立200万元“华山论剑”慈善帮困冠名基金,每年将基金的利息10万元,捐赠给市慈善协会用于慈善帮困项目,2016年向白河慈善协会捐款6万元,资助20名贫困大学生,20172018两年每年拿出12万元用于资助安康贫困大学新生。目前已累计捐赠善款30万元,累计资助贫困大学新生100名。

2010年,由市慈善协会牵头、长兴建筑集团出资在安康学院设立“长兴助学金”,资助安康学院大一贫困学生。资金共计100万元,分10年发放,每年10万元。截止目前共资助450名贫困学生,帮助他们克服困难,顺利完成学业。

(三)发动社会各界捐资助学

    资助贫困大学生活动每年集中在7——8月,市慈善协会除实施项目助学、专项基金助学等方式外,还积极发动社会各界爱心企业、爱心人士捐资助学。2017年开始,汉滨区移民局、市慈善协会第30志愿者小组每年举办资助水库移民贫困大学生活动。2017年,汉滨区移民开发局、市慈善协会第30小组募集资金49.4万元帮助69名水库移民贫困大学生圆大学梦。2018年募集资金35.7万元,资助67名水库移民贫困大学新生,为其中58名新生每人发放5000元助学金,并为受资助新生提供每人每年1000元的生活补助。北京爱心人士李俊杰先生从2017年开始,每年个人出资3万元资助10名贫困大学新生,目前共捐资6万元,帮助20名贫困家庭的学子圆了大学梦……